2019年，全市档案部门高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实国家、省和市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持档案工作“三个走向”根本遵循，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕中心、服务大局，强弱项、凸特色、创优势，推进全市档案事业取得了新突破、新进展。

一、坚持政治引领，紧贴中心服务大局有作为

服务主题教育凸显红色主阵地。市档案局馆主动谋划、精心组织承办国家档案局、中央365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展，展出珍贵档案文献276件（其中我市58件），历时半年为全市两批参与“不忘初心、牢记使命”主题教育的党员提供了鲜活的学习素材。自开展以来，共接待574家单位、15735人次参观，市委、市人大、市政府领导专程前往参观，宁波日报、宁波电视台等主流媒体进行了持续跟进报道。此外，市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了还举办了《壮丽70年“甬”创辉煌——庆祝中华人民共和国成立70周年档案图片展》，以翔实的档案数据展示我市70年发展辉煌成就。市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了列入全市第二批党员教育示范基地。鄞州、北仑、宁海、象山等地也从档案视角以图片等形式展示了本地70年发展成就。

局馆机构改革任务落地落实。市和区县两级档案部门积极落实机构改革要求，推动全市档案工作“一盘棋、双加强”。至2019年底全部完成了档案行政管理职能向同级党委办公厅（室）的划转并挂牌，党委办均设有档案行政管理职能处（科）室，委办副主任、局长、馆长三位一体配备全部到位，党对档案工作的领导更加明确。并逐步厘清局馆工作职责，积极探索切合各地实际的局馆分设模式，建立行之有效的统筹协作工作机制，档案部门机构改革进入磨合优化期。

    全面服务“最多跑一次”改革。精简办事事项，压缩办事时限，完善办事指南和流程，取消重点建设项目档案验收等3个行政审批事项，档案服务事项全部从承诺件提速为即办件，所有政务服务事项网办率、掌办率、跑零次率及材料电子化率均实现100%。服务政府数字化转型，“最多跑一次”电子化归档纳入市政府数字化转型工作指标考核，各地电子归档管理统一平台全部建成，政务事项电子化归档实现了门类全覆盖，全市共归档电子文件104万件。

二、加强监督指导，补齐短板规范管理强基础

涉改单位档案处置顺利推进。按照《关于做好全市机构改革档案工作的通知》要求，全市涉改单位档案处置方案的编制审核已全部完成，市本级20家单位12389卷、76802件档案已全部移交市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了，市司法局、市市场监督管理局等单位完成新老单位非进馆档案资源的整合。镇海区涉改单位档案进馆工作也全面完成。市委办对13个市直涉改单位和4个区县（市）机构改革档案工作开展专项督查，全市在改革前后未出现工作断档、服务缺位及处置争议、档案遗失等问题。

    档案行政监管工作不断规范。落实“互联网+档案监管”要求，推进档案监管规范化、精准化，借助“浙江省行政执法监管平台”和“浙政钉·掌上执法”系统，开展档案工作日常检查、双随机检查和专项检查，全年全市档案行政管理部门共设置检查任务52项，对234家单位进行了档案行政执法检查。镇海区实施行政执法监督检查整改落实和问责制度，按照“一部门一清单”开展全流程监管；北仑区对67家单位移交进馆档案实行包干管理；奉化实施书面记录反馈制度，使督导工作有据可查；宁海以备案形式开展辖区档案中介服务机构的登记监管工作。

    档案基层基础建设量质并举。以业务建设评价为抓手推动全市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了基础业务水平整体提升。市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了在全国副省级以上国家综合365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了业务评价中名列第11位，在副省级城市中列第3位，在全省365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了业务建设推进会和区域365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了业务评价现场会上作典型发言。2019年，海曙、北仑、宁海、象山通过省级业务建设评价，目前全市共8家365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了完成了省级以上业务评价。基层档案室档案管理水平不断提高，全市41家单位通过省级档案工作目标管理认定。市、县两级档案部门对“不忘初心、牢记使命”主题教育、农村土地确权、中东欧博览会等重要工作、重大活动及时进行跟踪指导。

三、不断创新拓展，深挖资源聚焦服务惠民生

    档案资源数量大幅提增。2019年全市国家综合365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了共接收档案230472卷、290929件，其中市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了接收档案67228卷、101402件，提前完成了“十三五”规划馆藏增量40%的目标。市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了对《宁波市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了新一轮档案（2001-2010）接收细则》进行修订，进一步规范档案进馆流程。加强重大活动档案收集，市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了接收首届中国—中东欧博览会各门类档案近1万件，同时启动《法国所藏有关宁波的档案资料搜集与整理》和《涉甬西文古籍征集与整理》项目。北仑、慈溪、象山等地加强地方特色档案、着名人物档案以及散存在民间的珍贵档案的征集工作，宁海完成省级档案文献遗产目录——“清代宁海育婴堂档案”的编辑工作。

档案利用服务不断深化。全年全市国家365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了共接待档案利用者43286人次，利用档案资料93275卷（件），其中慈溪全年提供查档达到14266人次。鄞州采用“可信认证+人脸识别”系统，为查档者提供无证件查档便利。深化“异地查档、跨馆服务”工作，新增与大连市、成都市、北京市海淀区等地民生档案的异地查档服务。镇海区推进档案信息资源区、镇、村三级共享数据建设，向基层推送涉农档案信息20余万条；奉化区开发查档下乡服务平台，把档案查阅服务延伸到镇（街道）和行政村；象山县在各镇乡街道和行政服务中心设立民生档案查询点，实现“远程查档、近端出证”。

    用档案讲好宁波故事。深挖馆藏资源，传承红色基因，围绕纪念五四运动100周年、庆祝中华人民共和国成立70周年等重要纪念日，各地结合“6·9国际档案日”举办系列宣传活动。市档案局馆与宁波经济广播电台合作推出“红旗漫卷浙东——70年前那一天”全媒体采访活动，系列报道文字、音频、视频同步推出，“宁波发布”头条转载。海曙区、鄞州区“跟着档案去旅行”之章水、沙村纪录片在浙江电视台播出，慈溪乡贤档案登上中央电视台纪实频道，余姚“红色政权货币展”纳入省365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了国际档案日活动主题展。宁海县《票证的故事》入选中国青年网主办的征集活动“最震撼网民的70件镇馆之宝”。全市在国家和省档案一报两刊发表66篇，地方主流媒体发表320篇；立足馆藏档案、注重原创的宁波档案微信公众号在全国档案系统榜单上排名第23，比去年上升17位，用档案讲述宁波故事，发出了档案好声音。

四、持续攻坚克难，档案信息化建设再增速

数字365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了（室）建设协同推进。数字365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了建设水平稳步提高，市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了虚拟机房系统入选“第二届数字中国建设峰会”档案信息化成就展，鄞州区启动全国示范数字365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了创建工作，象山、宁海高分通过国家级数字365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了测试，全市国家级数字365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了达到8家。全市数字档案室建设不断深入，新增省级示范数字档案室27家、规范化数字档案室36家、数字档案室85家，公安系统16家数字档案室全部达到规范化标准，全市示范数字档案室创建率达到60%以上。市档案局编印《档案信息化建设法规标准汇编》，为基层档案信息化工作提供操作指南。

数字资源建设增量提质。根据服务民生需要，各地进一步完善馆藏结构，丰富数字资源。数字化进度不断加快，全市综合365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了馆藏数字化档案超过1亿页，数字化率达到80%。市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了加快推进“最多跑一次”电子化归档管理统一平台及数字365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了升级改造项目，在完成全部存量馆藏数字化基础上，工作重心向增量电子化转移。政府网站网页资源归档试点工作不断深化优化，实现网页档案自动采集，在公共数据实时转化方面迈出坚实一步，截至2019年底，已归档网页档案500万件。出台了首个地方标准《政府网站网页归档与管理规范》，市局馆牵头制定的国家标准《OFD在政府网站网页归档中的应用指南》已经通过专家评审并公示，为政府网站网页归档提供了宁波标准和样本。

档案科研工作取得新突破。以实践应用为导向，全市科研工作成果显着，市档案局与市卫健委联合申报的《基于大数据技术的居民电子健康档案共享、开放和应用的研究》获得国家档案局优秀科技成果二等奖（特等奖和一等奖空缺），实现我市档案科研项目国家奖项零的突破。《无钥签名在档案数字资源可信认证的应用研究》列入国家局档案科研项目，市规划与地理信息中心《基于AI识别技术的城市规划档案数据价值挖掘研究》、奥克斯集团《“互联网+”环境下基于知识图谱的企业电子文件全流程管理创新研究》列入省级档案科研项目。宁波城市职业技术学院《“虚拟档案员”—web2.0时代公民参与档案事务的新模式研究》完成验收（结题）。

五、增强忧患意识，档案安全风险隐患严防控

    开展档案安全检查。对照《365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了安全风险评估指标体系》，市档案局组织开展全市国家综合365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了档案安全专项检查，强化档案安全风险治理，提升档案安全风险应对能力，完善档案安全工作常态化机制。落实全市档案网站群的云防护措施，启动国家365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了信息安全风险评估，依托第三方权威安全机构，对全市国家365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了开展档案信息安全风险评估，全面评测365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了现有软硬件系统并对面临的风险做出预判和分析，据此进一步排除安全隐患，全市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了风险管理由被动防御转向主动加强。

    做好档案安全防护。加强综合365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了实体和信息安全管理，严格执行重大节假日、特殊天气、重大活动时期24小时值班制度，加强内部巡查，做好安全防护工作。市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了对馆库大楼、档案库房设施设备及OA 系统进行维护升级；鄞州区投入398万建设“火患灾情”控制系统，江北区对库房进行智能化升级改造，镇海区实行网站安全巡查制度，北仑区加强库房设备运行巡查监测，对UPS间安全隐患进行改造。继续加强电子档案备份工作，开展重要档案信息资源异地备份，完成2017-2018年全市重要电子档案数据94TB在长春的异地备份，市本级完成61家单位的数据备份。

    推进365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了库建设。全市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了建设取得重大进展，市档案中心确定选址原市委党校旧址，正式启动项目建议书编制。余姚市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了新馆于9月结顶，进入内部及外墙装修阶段。江北区365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了确定新馆改建方案，于12月26日正式开工。市城建365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了新馆建成，即将开始搬迁工作。

六、加强政治淬炼，档案人才队伍建设显实效

扎扎实实开展主题教育。坚持把开展主题教育活动同推动档案工作紧密结合起来，深入开展“五档共建再深化，改革创新再出发”解放思想大讨论，市局馆以推进机构改革为重点，调查研究用心用脑，检视问题深入深刻，整改落实见人见事，并将整改成果转化为制度成果，制订出台《内部管理制度》、《作风建设口袋书》等。奉化对工作责任清单进行全面细化，绘制工作流程图，让干部职工“看图做事”、办事群众“照图办事”、监督机构“按图监督”。全市档案干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,焕发出凝心聚力、攻坚克难干事业的精气神。省委副秘书长刘芸在2018年全市档案工作汇编《回眸2018》上作出批示，充分肯定宁波档案工作。

    不断提升档案业务能力。建立全市档案专家库，首批80名专家入库，9名特聘专家分类指导年度重点工作，参与全市业务评价、专项工作论证，建言献策，发挥了智囊团、咨询库作用。做好全市档案职称评审工作，通过档案初中级职称考试90人、副高职称评审6人。推荐镇海区365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了、鄞州区365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了为全省档案系统先进集体，推荐金雷等7名同志为全省档案系统先进工作者，目前已进行公示。根据机构改革后市级部门档案队伍变化大的实际，及时调整档案工作协作组。升级完善全市档案网络教育平台，举办全市档案干部业务能力提升专题培训及继续教育培训，共700余人参加。市365bet体育投注导航_365彩票合法吗_365账号限制登录不了举办“兰台讲坛”等20余次讲座和活动。海曙区举办档案业务技能大比武，并开展“兰台匠人”评选活动。

    一年来，全市档案部门紧贴中心、履职尽责，推动全市档案事业发展取得了新的成绩。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将坚持“档案工作姓党”，牢记初心使命，主动担当作为，找准档案工作服务党和国家中心工作的切入点和着力点，以更加昂扬的干劲，继续推动宁波档案事业高质量发展。